22 3.1.4 教育系統缺乏科技工數（STEM）導向的政策：除研究投資外，教育投入也是促進創 新和科技發展的重要因素。然而，有數項指標反映香港的教育可能無法為社會提供 合適的人才。因應十年前開始全面實施新高中課程，香港科學科目的成績自 2012 年 以來一直在下降。在新課程下，中學的學生在選擇選修科目時擁有更大的靈活性，亦 開設了通識教育作為必修科目，旨在培養他們的全球視野和思維。然而，值得注意的 是，新高中課程下所有與科學相關的選修課的學生人數急劇下降54。根據國際學生能 力評估計畫（PISA）2018 年的測試結果，這項全球性研究比較了 79 個經濟體中許多 國家和地區的 15 歲學生的學習成績，香港在閱讀和數學上排名第四，落後於中國內 地55、新加坡和澳門。香港過往在科學方面的成績素來優異，但自 2015 年以來表現 驟跌，2018 年的結果標誌著香港首次在閱讀和數學上滑落到第四位，自 2015 年以來 已下降了兩位，而在科學方面仍然排在第九位。數字所反映的趨勢令人憂慮。報告顯 示，香港只有 7.8% 的學生具有最高的科學能力（5 級和 6 級），這僅略高於 OECD 的 平均水準（6.7%），這種情況更加令人擔憂。區域內其他經濟體在這些主題領域的表 現相對較好，例如在澳門擁有最高的科學能力的學生比例是香港的兩倍，新加坡和中 國內地學生擁有最高的科學能力的學生比例分別是香港學生的三倍和四倍。從比較學 生總人數的另一個角度來看，如果從各個地方隨機選擇 100 名學生，那麼中國內地有 57 名學生的科學能力將比香港學生更好。新加坡有 27 名學生的表現優於香港學生； 澳門有 22 個56。此外，根據教育工作者聯合會 2017 年進行的一項調查，來自教育界 的受訪者認為 83.8% 的學生沒有足夠的科學、技術、工程及數學（簡稱 STEM）方面 的培訓和支持；有 63.6% 的教師回答說，他們對向學生講授 STEM 科目沒有信心。鑒 於香港過往在提供世界一流教育方面擁有良好的記錄，因此政府應加強對學生和教師 提供優質 STEM 教育的支持，以便為香港的科技行業儲備更多的人才庫，為科技創新 產業的長遠發展做準備。 54 PISA results 2018: Latest rankings show Hong Kong down two places to fourth in reading and maths, remain ninth in science. (n.d.). Young Post. https://www.scmp.com/yp/discover/news/hong-kong/article/3069444/pisa-results-2018latest-rankings-show-hong-kong-down 55 The Standard. (n.d.). HK students falling behind. https://www.thestandard.com.hk/section-news/fc/4/214561/HKstudents-falling-behind 56 團結香港基金 (2020年4月17日) ，港生科技落後 強化應用教育，https://www.ourhkfoundation.org.hk/en/insight/1264/ education-and-youth/%E6%B8%AF%E7%94%9F%E7%A7%91%E6%8A%80%E8%90%BD%E5%BE%8C-%E5%BC%B7 %E5%8C%96%E6%87%89%E7%94%A8%E6%95%99%E8%82%B2 3 香港科技創新產業發展的挑戰
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