116 4 保個人私隱 拒收訊息登記冊須由政府營運 至於《文件》提出的第三個規管的方案，是透過立法營運一個「拒收訊息登記冊」，禁 止電話促銷者撥打登記冊上的號碼。這個登記冊由政府或私人機構去設立均可。事實 上，拒收登記冊的制度很多國家都已進行了立法，包括美國、英國、新加坡等。 這個方案有一個好處，是幫助電銷商剔走那些對電話傳銷訊息沒有興趣的人，但也有一 個壞處。正如前文分析，沒有登記的人會收到更多促銷電話，因為電銷商會集中火力向 沒有登記的人採取促銷「攻勢」，令接收者不厭其煩，最終把對於促銷電話訊息的興趣 也慢慢磨蝕，走去登記，對電銷行業來說，顯然不願意見看到如此結果。 按照美國的經驗，該國來電拒收登記冊的成效也不錯，據筆者所知，登記電話號碼逾二 億個，而傳銷行業的業績並無受到負面影響。總括來看，政府提出的三個方案，自行規 管並不可行；至於由業界設立來電過濾應用程式和設立拒收訊息登記冊，雖然二者都有 缺點，但也算是可行的，料亦會收到一定成效。 除了上述這些方案外，還有一些方案並沒有在《文件》中提及，包括筆者一直倡議由政 府去營運一個電銷商登記冊。亦即是說，把登記的對象，由個人轉到電銷商。此舉有什 麼好處？ 設電銷商登記冊最可取 很明顯，當我們接收到一些「促銷電話」，接收或不接收，其實是對這個電話來源的一 個「認証」過程，究竟這個電話號碼所代表是那一家公司，這家公司是否可靠？是否 在香港營運？如果由政府設立和執行一個電銷商登記冊，包括要求電銷商提供其電話號 碼、公司的身份和所銷售的商品等訊息，對顧客來說，當收到電銷商登記冊的來電，很 快便知道該公司是相對可靠的，並且也馬上知道來電要推銷的商品是什麼，這樣便可更 有效地作出接聽與否的決定。 當然，在設立電銷商登記冊的同時，也容許顧客有一個電話過濾程式，讓他們知道來電 究竟推銷什麼商品，把沒有興趣購買或不想接收該方面訊息的來電剔除出去。筆者認 為，這個來電過濾程式可以由政府或私人公司設辦。可以說，設電銷商登記冊是一個更 直接可行的方案，也最為可取。
RkJQdWJsaXNoZXIy NDk5Njg=