126 4 保個人私隱 ［本文摘要］：侵犯私隱的「起底」行為日益猖獗。個人私隱專員公署自 2019 年 6 月起，迄 2020 年 12 月上旬，共處理近五千宗投訴，並將逾千宗個案轉交 警方調查。儘管「起底」可能違反《私隱條例》及法庭禁制令，但因參與者眾 多且行為分散，檢控成本高昂，難以全面遏止。由於犯事人數眾多，且起底的 行為分散，執法困難，削弱法律的威懾力。有提出為公眾人物、或具「市場價 值」而被起底的目標人物建立一個公開個人資料檔案庫的方案，使把個人資料 進行交易無利可圖。 作者指出，在兒童成長中，從其開始使用電腦或手機，便教育他們建立起網絡 行為的德性規範，向他們灌輸正確的網絡行為觀念，才是根治之道，有效解決 問題。 個人私隱專員 2020 年 12 月上旬發文，批評網絡上「起底」行為是「害己害人」，並透 露自 2019 年 6 月起，個人私隱專員公署共處理逾 4,900 宗「起底」投訴個案，並去信 18 個網站、網上社交平台或討論區的營運商共 240 多次，要求移除超過 4,100 條「起 底」連結。公署至今已將逾 1,400 宗個案轉交警方進行刑事調查，另有 48 宗已轉介律政 司跟進。雖然「起底」行為可觸犯《私隱條例》以及相關的法庭禁制令，後果嚴重，但 仍然有人以身試法，問題的癥結很值得討論。 從事盜版者眾 難有效執法 在進一步討論「起底」行為前，不妨回頭看一下過去有關盜版氾濫的情況和問題。盜版 一直是犯法行為，但當盜版行為在人與人個體之間廣泛擴散，愈來愈多分散化的眾多個 體都在實踐侵犯別人的產權，要打擊和杜絕盜版行為便顯得非常困難。原因在於太多個 體從事盜版行為，即使政府執法、提出檢控，但人數太多且分散化，逐個檢控的交易費 用龐大，使執法工作難以在現實中有效進行。 政府一直致力打擊盜版行為，頻密打擊一些涉及盜版行為的網站，高調執法打擊，冀起 殺雞儆猴的效果。但法律的威懾力彷彿有心無力，最多把一些能見度高的侵權機構或企 業繩之於法，對分散化地進行盜版行為的個體，卻往往有莫奈何的感歎，禁之不絕。 保護私隱認知不足 難杜絕「起底」惡行
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