130 ［本文摘要］：特區政府擬將「起底」行為刑事化，以遏止網絡上日益嚴重的 侵犯私隱行為。現行《個人資料（私隱）保護條例》主要規管資料使用者， 難以涵蓋通過社交平台或朋輩間傳播的行為，出現法律漏洞。另一方面，儘管 《刑事罪行條例》第 161 條，可用於檢控不誠實取用電腦的行為，但過去案例 顯示，若行為不符合法例明確定義，檢控可能失敗。 本文指出，政府立法須明確界定「起底」定義和範疇，如基於公眾利益而公開 資料便不應被視為「起底」，而惡意搜集及散布個人資料，則需懲治，刑事立 法的關鍵，在於平衡「合乎比例原則」，確保法律針對真正的惡意行為，而非 過度地限制合理資訊的流通。 特區政府決定將「起底」行為刑事化，以應對近年網絡上的「起底」行為日趨肆無忌 憚的。 「起底」本身無可否認是一種侵犯個人私隱的行為。從較寬闊的角度看，侵犯個人私隱 的行為有多種，包括偷拍，「起底」只是其中一種動作。如果我們要立法禁止「起底」 行為，背後關鍵是要對「起底」這個刑事行為有一個明確的定義，以及其保護個人私隱 的涵蓋性。 朋輩間信息披露 不受規管 首先，「起底」是針對性地搜集某一個人的資料。在《個人資料（私隱）保護條例》（下 簡稱《私隱條例》）中，有 6 項主要原則性條文，其中包括資料的搜集，要求搜集是基 於公平和合理的性質。 《私隱條例》於 1996 年生效，並在 2012 年作出修訂，規管在直接促銷中使用個人資 料，以及提供個人資料以供用於直接促銷，而目前大部分的「起底」行為，都不牽涉公 司與個人之間的資料披露問題。 清晰界定「起底」刑事立法關鍵 4 保個人私隱
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