95 於太平狀況下，在網絡上若大家都循規蹈距，守法自重，則苛嚴的網絡安全立法，確實 有失諸於過苛之弊，沒有必要，但於網絡上犯罪行騙如此猖獗的情況下，加上電腦及科 技「深偽」的行騙手段以假亂真，發送虛假信息的傳播力量亦無遠弗屆，深入到社會 和家庭的每一個角落，而信息「接收方」又無法有效「辨偽」，使「平衡點」向「治亂 世，用重典」的方向移動，若不在網絡監管上作出「箝制」，行騙行為大有可能進一步 惡化，甚至有機會走上潛在失控之路。 防網絡使用信任危機 事實上，當欺騙行為進一步惡化，最終會影響到網絡使用者對於網絡安全，以至網上的 互動行為而漸次形成「信任危機」，公眾對於網絡使用的信任有所動搖，這是一個非常 嚴重的問題，因為互聯網和電話網絡本身，有一個帶動經濟成長的功能，數碼經濟儼然 成為全球各國力爭的發展優勢所在；同樣重要的一點是，「信任」是所有經濟和交易行 為的基石，當「信任」在網絡和電話網絡上—目前人人上網與手機不離身，成為日常 生活的必要工具，一旦人際間的信任受到損害，後果對社會的影響十分深遠。 因此，在適當或在「信任危機」形成之前，政府及時採取措施，令互聯網和電話網絡的 安全使用得到保護，避免損及網絡和電話的安全使用，以及保障在網絡和電話進行經濟 交易的信心。目前立法進行網絡保護，只是紓解整個網絡安全問題的「一小步」，在明 確的着眼點上，排除那些較為露骨的虛假和詐騙信息，減少網絡騙案、減少受害人、減 少金錢損失，但此舉顯然並不足夠。 立法之後再有下步 我們看到，中國內地在網絡安全上，已有內容屏蔽和網域屏蔽等監管措施，但電話騙案 的受害人數目不少，可見任何立法進行電騙「清零」是不可能任務。除了立法這一「初 步」，還需要有「下一步」，去提升用戶「自我保護」的能力。法律的保護，是「第三方」 施加給我們的保護，而法律保護能力無法全方位有效，因而用戶需要有效自我保護，這 種自我保護需求，便有必要對電話來電者的身份有所掌握，筆者曾建議有關當局設立來 電者登記的「白名單」制度，讓用戶知道來電人是「誰」，從而建立起進行互動的信任 和信心，此舉也可減少騙徒成功得手的機會。 3 防網絡犯罪
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